四川宣汉县：做大做强新型储能产业

3月14日，四川宣汉县人民政府发布宣汉县2025年政府工作报告。

报告指出，做大做强先进制造业。聚力发展天然气、新材料两大主导产业，促进正达凯一期、正原微玻纤五期等项目达产达效，推动美联一期、亚欣二期等项目加快建设。培育壮大钾盐钾肥、新型储能、精细硫化工三大潜力产业，加快共创锂想一期、砥龙、冠腾等项目建设，推动赣锋磷酸二氢锂、盛朝聚华一期建成投产。

原文件如下：

宣汉县2025年政府工作报告

2025年3月1日

在宣汉县第十九届人民代表大会第五次会议上

宣汉县人民政府县长陈军

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“135”总体部署[1]，深入实施“七个年”行动[2]，全面建设社会主义现代化宣汉迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值751.7亿元、同比增长7.3%，三次产业结构比调整为12.7:47.1:40.2，地方一般公共预算收入45亿元。在全省县域经济高质量发展运行监测排名中稳居前20位，再次上榜全国“百强县”、排位从第90位晋升至第86位。全市“经济发展排头兵、产业腾飞主阵地、队伍建设试金石”的使命扛得更牢固，步子迈得更矫健。

（一）紧抓发展强支撑，县域经济稳增长

项目投资拉动有力。全年开工重点项目45个、竣工25个，20个省市重点项目完成投资147.2亿元，投资完成率达127.3%。“城镇污水治理两年攻坚行动”扎实推进，“交通建设三年大会战”圆满收官。全年完成固定资产投资259亿元、居全市第一，同比增长6.6%，投资对经济增长的贡献率达31.6%。

消费潜力持续释放。精心举办“美食节”“房交会”“欢乐购”系列促销活动，撬动市场消费30亿元，宣汉获评“巴人生态美食文化之都”。扎实开展“消费品以旧换新”行动，完成家电换新2.8万余台（件），完成率居全市第一。电子商务交易额突破10亿元、同比增长25%。全年实现服务业增加值302.4亿元、增长7.7%，社会消费品零售总额达241亿元、增长4.9%，拉动经济增长1.6个百分点。

市场主体活力迸发。广泛开展助企纾困结对帮扶，投放产业发展资金10亿元，完成税费减免退16.85亿元，帮助市场主体贷款67.5亿元，全县存贷比达54.1%，同比提高2.8个百分点。新增市场主体7159户，新培育“四上”企业64户、全国“名特优新”个体工商户38户，航达钢铁上榜四川民营企业100强。

（二）紧盯产业优结构，转型升级加速度

新型工业提速成链。正达凯一期、赣锋二期等27个项目竣工投用，美联一期等32个项目开工建设，共创锂想签约落地，钾盐开发破题起势，3万吨钾肥攻关取得国省层面支持。普光经开区“亩均论英雄”评价[3]排名全省第7，成功挤进全省园区高质量发展激励支持名单。微玻纤新材料入选省级中小企业特色产业集群。全年规上工业增加值增长15.2%，连续9年领跑全市。宣汉入选全省工业技术改造试点县，上榜县域新型工业化综合实力全国500强。

现代农业提质增效。新（改）建高标准农田6万亩，恢复耕地2.9万亩，全年粮食总产61万吨，排名全省第7，荣获全市粮食生产一等奖；出栏生猪75.9万头，“牛药菌茶果”五大特色产业产值达54.5亿元，成功创建“天府森林粮库”现代产业园区（基地）2个，胡家水稻油菜现代农业园区晋升“省四星”，桃花米等11个产品获评“全国名优土特产”。

文旅产业提档升级。巴山大峡谷创5A全面提速，月亮坪康养避暑火爆出圈，罗家坝遗址博物馆主题展陈荣获四川博物馆“十大陈列展览”精品奖。全年接待游客1900万人次，实现旅游综合收入166亿元，同比分别增长11.8%、13.7%。宣汉入选全省历史文化遗产综合保护利用提名县，连续4年上榜“中国旅游百强县”。

（三）紧扣城乡促融合，人居环境提品质

城镇建设步伐加快。明月新城“两路一桥一园一中心”[4]加快推进，西区商业综合体开工建设，实施老旧小区改造4061户，新建智慧停车场2个，县城建成区面积达25平方公里。南坝新城有序建设，普光镇入围镇域经济西部百强，龙泉土家族乡获评省级农业产业强镇，全县城镇化率提升至48.9%。成功承办全国新型城镇化现场会。

乡村振兴全面发力。严格落实“四个不摘”要求，精准帮扶防返贫监测对象1.1万人，推广实施“以工代赈”项目83个，全县农村居民人均可支配收入增长6.6%，无一人返贫致贫。行政村集体经济收入突破4100万元，新增超百万元村2个。东西部协作考核连续5年取得“好”等次。建成宜居宜业和美乡村41个。宣汉入选乡村建设评价国家级样本县。

基础设施升级改善。城乡水务一体化加力推进，土溪口水库加快建设，堰沟水库开工建设，白岩滩水库完成蓄水阶段移民安置省级终验，新建下八、天生、明月、五马规模化供水工程4个，实施农村饮水安全工程144个。西达渝高铁加快建设，襄渝铁路宣汉站站前广场建成投用，谢生坝大桥竣工通车，新（改）建农村公路160公里，宣汉入选全省交通强县试点建设先进县。

生态环境稳定向好。顺利通过第三轮中央环保督察并完成反馈问题整改。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，空气优良天数达标率93.4%，7个河流考核断面和集中饮用水源地水质达标率保持100%，清溪河成功创建国家幸福河湖，土壤质量安全稳定，实施储备林项目2个，完成营造林4.24万亩。宣汉入选全省集体林权制度改革试点县。

（四）紧推改革扩开放，创新驱动激活力

区域合作扎实推进。锂钾综合开发等3个项目纳入成渝“双圈”重大项目清单，万达开天然气锂钾综合利用集聚区主阵地的定位进一步夯实和巩固。城宣万革命老区振兴发展深入推进，结对帮扶万源工作务实开展。全年招引亿元以上项目42个、总投资342亿元，招商引资年度考核居全市第一。完成外贸进出口总额15.5亿元、同比增长53%。向上争取资金居全市第一。

重点改革深入实施。政务服务改革持续深化，新政务服务中心投入使用，全年办理“高效办成一件事”2.5万余件、满意率超99%；办理12345热线诉求3.1万余件，满意率达99.84%，居全市第一。国企改革扎实推进，宣投集团成为全省首个县级获双AA+信用评级单位。生态产品价值实现机制试点取得突破，完成全省首笔水土保持生态产品价值交易。公务用餐用车改革全面推行，中小学校食堂实现大宗食材集中采购，“巴山鸟巢”等8项“微改革·微创新”得到群众点赞。

科技赋能成果丰硕。全国首个酸性气田开发重点实验室落户宣汉，新培育省级“众创空间”[5]1家、“星创天地”[6]1家，新增高新技术企业12家、“专精特新”企业5家、科技型中小企业100家，新认定发明专利17件，登记省级科技成果8项，正原微玻纤成为全市首家“国家制造业单项冠军”，航达钢铁成功创建国家级“绿色工厂”。

（五）紧贴群众办实事，民生福祉增温度

社会保障切实加强。35件民生实事全面完成，民生投入占一般公共预算支出超71%。新增城镇就业6492人，城镇居民人均可支配收入增长4.8%。“五项保险”参保181.6万人次，发放救助金3.7亿元，1.2万余名退役军人享受定抚定补。留守儿童周末假日寄宿学校工作经验入选全国农村公共服务典型案例，“老年助餐服务”“保交楼”等工作获省政府督查激励。宣汉成功入选全国县域养老服务体系创新试点县。

社会事业加快发展。宣中来鹿学校中信校区、宣二中扩建（二期）项目建成投用，南坝中学迁建项目开工建设，全县重本、本科上线人数连续3年居全市第一，县职中本科上线人数连续6年居全省第一、入围“全国中职50强”，清溪宏文校获评全国教育系统先进集体。紧密型县域医共体总医院挂牌运行，县三医院新住院部投入使用，县医院连续8年进入全国县级医院百强，宣汉获评全国医养结合示范县，入选全国第二批全民运动健身模范县创建名单。

安全底板有效夯实。平安宣汉、法治宣汉建设持续深化，“八五”普法常态开展，矛盾纠纷化解有力有效，扫黑除恶、禁毒防艾等工作深入实施，三大“百日攻坚行动”[7]强力推进，“保交楼”“保交房”、政府债务化解有力有序，第五次全国经济普查高质量完成，全县安全形势稳定向好，经济金融和债务风险总体可控，社会大局和谐稳定。

一年来，我们始终把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，持之以恒加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议158件、政协委员提案140件，办结率、满意率均达100%。深入推进政府系统党风廉政建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，全年查处各类违法违纪案件396件447人，风清气正的政治生态进一步巩固。同时，国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、审计、统计、供销、档案、保密、气象、地方志等工作取得新成效，工会、青年、妇女、儿童、老龄、慈善、残联、红十字等事业实现新进展。

各位代表！奋斗伴随艰辛，收获出自磨砺。过去一年，我们紧紧围绕县委决策部署，在多重目标中统筹平衡，在多种挑战中昂扬进取，齐心协力真抓实干，超常努力争先创优，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，一坎接着一坎过，交出了“百强晋位”的精彩答卷，迈出了“冲刺千亿”的铿锵步伐。这是县委正确领导的结果，也是全县上下团结拼搏的结果，我们众志成城画出了建设现代化宣汉的最大同心圆。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持宣汉改革发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

知不足以奋起，望高峰而前行。我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难挑战。一是经济增长基础不牢，消费动能不足，产业集群尚未成型，发展新质生产力构建现代化产业体系任重道远；二是城乡发展差异较大，优质公共服务供需矛盾突出，安全、环保、耕地等红线底线抓得不够紧致；三是少数干部创新意识不强，用专业的精神、改革的办法、法治的理念开展工作还有差距。对此，我们一定强化问题导向，发扬斗争精神，务实加以解决，让全县人民看到我们真努力、感知宣汉新变化。

2025年工作安排

今年是“十四五”收官和“十五五”蓄势的关键一年，也是宣汉“百强晋位、冲刺千亿”的攻坚拔寨之年。做好政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省、市、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，紧紧围绕县委“135”总体部署，进一步全面深化改革，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入突破47亿元，规上工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长5%以上，服务业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、6.8%以上，其他指标与经济增长保持同步。

各位代表！确定上述目标，主要基于以下考量：一是我们必须扛牢经济强县挑大梁的使命担当，市委、市政府明确今年全市经济总量冲刺3000亿元，宣汉作为全市县域经济“头雁”，经济总量占比超全市四分之一，我们必须主动担当、多作贡献。二是我们必须践行“百强晋位、冲刺千亿”的决策部署，市委、市政府赋予宣汉“三大使命”，县委明确提出“在全国百强县中进位争先，奋力冲刺‘千亿县’”目标任务，我们必须跳起摸高、加压奋进。三是我们拥有越是艰难越向前的现实支撑，国家经济刺激政策更加积极主动，省委、省政府明确支持达州天然气、微玻纤等优势产业发展，市委、市政府将宣汉作为建设“万达开天然气锂钾综合利用集聚区”主战场，支持建设千亿园区、千亿县，四大百亿项目次第花开已构建起产业建圈强链的四梁八柱。我们必须保持战略敏锐，抓好当下机遇，铆足拼劲干劲，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。重点做好六个方面工作。

（一）聚焦工业振兴深入攻坚，奋力在建圈强链上攻难关、见实效

做大做强先进制造业。聚力发展天然气、新材料两大主导产业，促进正达凯一期、正原微玻纤五期等项目达产达效，推动美联一期、亚欣二期等项目加快建设。培育壮大钾盐钾肥、新型储能、精细硫化工三大潜力产业，加快共创锂想一期、砥龙、冠腾等项目建设，推动赣锋磷酸二氢锂、盛朝聚华一期建成投产，力促3万吨钾肥攻关年底完成产线主体设备安装并出产品，实现钾肥保供基地建设取得实质突破。全年新开工工业项目25个、竣工10个以上，完成工业投资120亿元以上，规上工业总产值突破410亿元，规上工业增加值增速保持全市第一。

培优育强链主企业。严格落实重点企业领导挂包制度和“企业秘书制”，动态监测生产经营情况，及时纾困解难，助推企业达产达效。重点抓好正达凯、赣锋等企业用工用能保障，持续做好中石化、中石油生产服务，确保渡口河天然气净化厂投运见效。建立“链主”“链属”企业信息库，强化优质企业梯度引培，布局产业新赛道，落地建设碳氢树脂项目，新增国省级“专精特新”企业4家、规上工业企业10家、产值超亿元企业3家以上。

聚力建强产业园区。完善普光经开区国土空间详细规划、产业规划，确保化工园区成功扩区，实现规范运行。加快铁专线建设，推动储配煤基地一期建成投用。进一步理顺园区运行机制，有计划推动“腾笼换鸟”，下决心出清“僵尸企业”，不断强化水电气、土地等要素保障，开工建设化工园区污水处理厂、中水回用系统，增强园区竞争力、吸引力，确保入驻企业达到140家以上，实现产值700亿元以上。全力争创国家级绿色工业园区。

（二）聚焦服务消费精准攻坚，奋力在挖潜育新上抢先机、锻精品

不断激发消费活力。深入实施提振消费专项行动，加力落实消费品以旧换新政策，持续刺激汽车、家电、家居、电子产品等消费增长。实施“消费+”行动，创设消费新场景，精心举办有影响力、有带动力的促消费活动，建成二手车交易市场，打造特色街区2条。大力发展电商经济，举办首届电子商务创业大赛，力争网上交易额突破12亿元。全年新增规上服务业企业11家、限上商贸企业15家以上。

深化拓展“两业”融合。坚持先进制造业和现代服务业融合发展，培优育强软件信息、科技研发、物流运输等生产性服务业，积极推动工业互联网创新运用，加快制造业企业智改数转，推动仓储（冷链）物流园建成投用，启动统仓共配供应链建设。拓宽金融服务业覆盖面，畅通银企对接通道，鼓励银行信贷向先进制造业倾斜，实现制造业贷款增长20%以上。

持续擦亮文旅品牌。配合抓好巴山大峡谷创5A工作，推动月亮坪创建省级旅游度假区、罗家坝遗址博物馆创3A。加快旅游景区创新开发，推动一体化发展，整合利用旅游资源，培育研学游、亲子游、避暑游、运动游、文化游等新业态，建设县城至洋烈亲水走廊，打造环县城农文商旅体融合圈。力争全年接待游客突破2100万人次，实现旅游综合收入超180亿元。争创全省历史文化遗产综合保护利用试点县。

（三）聚焦城乡统筹一体攻坚，奋力在均衡发展上促互融、助共兴

优化城镇功能品质。加快建设县城“三桥六路”[8]、“两园两街两片一体”[9]，推动明月新城翠湖路、明月大道、新月大道建成通车，建设巴人广场人行天桥，改造老旧小区4152户、农贸市场2个，新增智慧停车场2个，更新燃气管网123公里。促进南坝新城大道、一纵和三纵干道建成通车，支持普光创建省级百强中心镇，加快龙泉集镇迁建，推动乡镇特色化差异化发展，加快构建“一主两副五组团”[10]城乡融合发展格局，全县城镇化率提升1个百分点以上。

推动乡村全面振兴。新（改）建高标准农田5万亩，恢复耕地2万亩，力争粮食总产62万吨、生猪出栏78万头以上。推动宣汉肉牛园区创建国家现代农业产业园，争创国家级龙头企业1家以上，打造区域农业社会化服务中心3个，启动建设农产品展销中心和现代农业智慧管理系统，成功创建国家农业现代化示范区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断深化东西部协作和“万企兴万村”行动，打好群众增收“组合拳”，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深化运用“千万工程”经验，优化城乡垃圾收储运体系，打造宜居宜业和美乡村25个，力争行政村集体经济总收入突破4500万元。

提升基础设施能级。纵深推进城乡水务一体化，配合抓好土溪口水库建设，加快肖家沟水库、白岩滩水库南华灌区前期工作，确保白岩滩水库通过下闸蓄水验收和实现右干渠通水，新（改）建农村饮水安全工程110处以上，建成柳池、南坝、新华规模化供水工程3个，完成县城饮用水源迁移，构建县城饮用水双水源供给格局。实施交通建设提质提升行动，推动210国道改建、县城-天生快速通道、西达渝高铁站前广场开工建设，确保前河大桥建成投用，新（改）建农村公路160公里以上，着力构建县城、县域“两环线”[11]和县城“进出城四通道”[12]交通格局。

（四）聚焦开放合作创新攻坚，奋力在激发动能上拓空间、增活力

深度融入国省战略。主动服务和融入成渝“双圈”“万达开”和国家战略腹地建设，联合打造大巴山国际旅游度假区、川陕苏区红军文化公园，推动城宣万革命老区振兴发展。配合抓好西达渝、成达万高铁建设，积极做好城宣渝、通宣开高速前期工作，加快打通东出北上互联互通大动脉。高标准编制“十五五”规划，争取建设全国钾肥产能接续基地、水资源配置等重点工作纳入国省规划。

持续扩大有效投资。抢抓“两重”“两新”政策机遇，精准对接中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向，健全完善项目谋划争引考核机制，力争新谋划储备亿元以上项目100个以上、达标率超80%，向上争取资金保持全市第一。聚焦“龙头”“链主”招大引强，创新基金招商、产业链招商、公司招商、以商招商新模式，力争全年招引百亿级项目1个、50亿级项目2个、10亿级项目5个。提质提标项目全生命周期管理服务，确保全年新开工重点项目73个、竣工37个以上。

扎实推动改革创新。聚力抓好全省城乡融合发展改革和强县扩权赋能改革，对标推行乡镇（街道）履职事项清单，探索构建乡镇新增税源县乡分享机制，加强基层干部提能培训，激发县乡村活力。持续深化农村改革，对标完善承包地、宅基地、集体经营性建设用地管理制度。纵深推进国企改革，力争宣信集团、宣宏实业取得AA主体信用评级。加强科技创新，新培育国省级科创平台2个、高新技术企业6家以上，申报省市科技项目8项以上，创建全省天然气净化中试研发平台，新建市级专家工作站1家以上，争创全国质量百强县。

（五）聚焦环境提升持续攻坚，奋力在厚植优势上夯支撑、强牵引

持续优化营商环境。追求打造全国全省一流营商环境，深入推进“高效办成一件事”，加快实现“群众事就近办、企业事网上办、园区事园区办”。坚持以市场主体需求为导向、以控制成本为核心，进一步优化营商环境，更大力度降低融资、物流、用地、用能等生产经营成本。扎实推进“五个专项治理”[13]，深入开展助企纾困结对帮扶活动，做到“有需即到、无事不扰”。全年新增市场主体6000个、“四上”企业40家以上，民营经济增加值增长7.5%以上。

巩固提升生态环境。深化中省环保督察问题整改成果运用，大力整治乱占耕地、侵占林地、破坏生态等违法违规行为。坚决打好大气污染防治攻坚战，确保全年空气优良天数达标率93%以上。持续推进城镇污水治理，确保主要河流、集中饮用水源地水质达标率保持100%。不断加强农业面源污染管控，有序推进固体废物处置，启动实施君塘片区全域土地综合整治，完成县城垃圾填埋场封场，确保土壤质量整体稳定。加力推进森林“四库”建设，完成营造林4.4万亩以上，确保森林覆盖率保持在62%以上。

营造稳定社会环境。推进法治宣汉建设，加强法治宣传，规范执法行为，营造尊法学法守法用法良好氛围。深化平安宣汉建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力化解突出信访事项和重大矛盾纠纷，构建完善大信访工作格局；常态化扫黑除恶、全民反诈，加强禁毒防艾综合防治，严厉打击侵害老年人妇女儿童合法权益等违法犯罪行为，推动社会治理向“深耕善治”有效转型；健全安全监管体系，深化重点领域隐患排查整治，坚决防止较大及以上生产安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

（六）聚焦民生诉求靶向攻坚，奋力在惠民利民上出真招、办实事

千方百计扩大社会就业。用心组织系列招聘活动，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，开发公益性岗位2400个以上，城镇新增就业6000人以上。规划建设实训基地，着力增强园区产业孵化功能，持续扩大“宣汉海员”“巴山牧哥”等劳务品牌影响力，提升劳动者就业创业能力。加强快递小哥、外卖骑手、货车司机等群体关心服务和权益保障，让每一位奔波在路上的奋斗者都得到尊重、得到认可、得到关心。

多措并举繁荣社会事业。顺应人口变化规律，有序推进社会事业和公共服务布局调整。加快推进南坝中学迁建、蒲江幼儿园北城分园建设，确保宣中鹿鸣学校、县职中二期建成投用；深入实施“三名”工程，加强与川渝重点名校深化合作，推动县职中创成全省五星中职名校、全国双优中职名校。聚力建设“1+2+N”县域紧密型医共体[14]，加快创建名院名医名室，打造省市级临床重点专科8个以上，推动县医院明月新城总部主体建成，支持县医院创建“省三星智慧医院”，争创健康四川高质量发展试验县。广泛开展全民健身活动，加强优势运动项目建设，完善优秀运动人才培养体系，争创全国全民运动健身模范县。

用心用情夯实社会保障。切实加大民生投入，确保全年民生支出占一般公共预算支出70%以上。大力开展“温暖宣汉”十大行动，办成办好一批群众可感可及的民生实事，让发展更有温度、更具质感。持续深化全民参保，严厉打击医保欺诈骗保等违法行为。扎实做好“一老一小”服务保障，推动县失能老人照护中心、老年大学建成投用，提升打造留守儿童周末假日寄宿学校。健全完善分层分类社会救助体系，提高低保、特困救助供养标准。优化生育支持政策，加强退役军人定抚定补和农民工服务保障。持续加强国防动员和后备力量建设，统筹推进机关事务、外事、侨务、民族宗教、妇女、儿童、残疾人、双拥、保密、气象、档案、地方志、红十字等各项工作。

政府自身建设

各位代表！时代向前，考卷常新。宣汉经济社会发展的赛道之变、格局之变、能级之变，需要我们与时俱进应之以眼界之变、精神之变、作风之变。我们要对照县委“五个模范”干部标准，坚持守正创新，从严从实加强自身建设，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意政府。

筑牢忠诚之魂。始终坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央和省、市、县委决策部署。树牢正确政绩观，站稳人民立场，恪守为民宗旨，把人民利益时刻“置顶”，将群众冷暖放在“心尖”，用我们的担当作为增强全县人民的获得感、幸福感、认同感。

厚植法治之基。持续深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。扎实推进政务公开，主动接受群众监督，让依法行政、规范用权、公平公正处事在政府系统蔚然成风。

大兴实干之风。坚持定了就干、干就干成、干就干好，把抓执行抓落实锻造为政府工作的鲜明特质，弘扬“亮剑”精神，保持“拼抢”姿态，敢于直面矛盾，敢于较真碰硬，敢于担当负责，事不避难，事争一流，亮出干事创业的精气神，让每一个人都为“百强宣汉”赋能添彩，让“百强宣汉”写下每一个人的奋斗荣光。

坚守清廉之本。树牢过紧日子思想，压减一般性支出，严控“三公”经费，严防“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。逗硬落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持“一步不停歇、半步不退让”，推进风腐同查同治，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿政府工作全过程各领域，维护风清气正的良好政治生态。

各位代表！百强晋位、冲刺千亿，重任在身，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，保持一往无前的闯劲，保持只争朝夕的干劲，保持久久为功的韧劲，向高向新，不胜不休，奋力谱写全面建设社会主义现代化宣汉崭新篇章，为全市“决胜十四五、冲刺三千亿”作出宣汉更大贡献！

名词解释

〔1〕“135”总体部署：“1”即一个目标，百强晋位、冲刺千亿；“3”即三大使命，经济发展排头兵、产业腾飞主阵地、队伍建设试金石；“5”即五区战略，全国新能源新材料产业集聚区、盆周山区现代农业引领区、川渝陕文旅消费活力区、全省城乡融合发展改革试点样板区、万达开美好生活示范区。

〔2〕“七个年”行动：工业奋战攻坚年、城乡融合深化年、文旅消费提振年、开放合作促进年、项目建设突破年、民生改善实效年、党的建设提升年。

〔3〕“亩均论英雄”评价：即通过评价开发区的土地利用效率、经济效益和综合绩效，以推动土地节约集约利用和区域经济高质量发展。

〔4〕两路一桥一园一中心：“两路”即明月大道、新月大道；“一桥”即明月新桥；“一园”即滨湖公园；“一中心”即宣汉展示中心。

〔5〕众创空间：为满足大众创新创业需求，为早期创业者、创业团队和初创企业提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。

〔6〕星创天地：面向农业农村创新创业主体，提供一站式开放性综合服务的新型农业农村创新创业平台。

〔7〕三大“百日攻坚行动”：即安全生产问题隐患“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动，生态环境问题“大整治、大排查、大曝光”百日攻坚专项行动，耕地违法违规问题“大排查、大整治、严问责”百日攻坚专项行动。

〔8〕三桥六路：“三桥”即百节溪城市桥梁、王家坝应急通道、明月新桥；“六路”即滴水岩路、石坝湾周边道路、明巴大道、百节溪路、永安大道、石岭大道西延线。

〔9〕两园两街两片一体：“两园”即明月新城滨湖湿地公园、张家坝滨江公园；“两街”即红色文化街区、巴人文化街区；“两片”即吴家梁片区城中村改造、街心花园片区危旧房改造；“一体”即星天地商业综合体。

〔10〕一主两副五组团：“一主”即县城主城区；“两副”即普光和南坝两个县域副中心；“五组团”即渡口、土黄、毛坝、君塘、峰城五个中心乡镇组团发展。

〔11〕两环线：即县城大环线，达宣快速通道-卫玻路-前河大桥-宣南复线-明月大桥-北城大道新汽车站-新建G210国道-黄金槽；县域大环线，县城-天生，经城宣渝高速-樊哙，经巴山大峡谷快速通道-新华，经达陕高速公路-柳池，经G210快速通道-县城。

〔12〕进出城四通道：即达宣快速通道、S303县城-南坝复线、G210县城-普光快速通道、S202县城-天生快速通道。

〔13〕五个专项治理：违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查专项治理。

〔14〕“1+2+N”县域紧密型医共体：即“1个医共体+2个牵头医院+N个其他县级医院和乡镇卫生院”形成的一个分工协作、资源共享的医疗服务体系。